AAA RADIOTAXI S.R.O.

Vážený pane Kvasničko,
dne 25. února 2008 mně byla postoupena Vámi předložená Petice dle ČI. 18 Listiny základních práv a svobod, týkající se Obecně závazné vyhlášky č. 18/2006 Sb. hl. m. Prahy, kterou se vydává Provozní řád a stanoví podmínky užívání stanovišť taxislužby zřízených na místních komunikacích ve vlastnictví hlavního města Prahy, konkrétně § 2 odst. 2 písmene b).
V této petici konstatujete, že:
1. 'Ustanovení § 2 odst. 2 písm. b) Vyhlášky nepřípustným způsobem zasahuje do legislativy, svobodného trhu v taxislužbě a do práva svobodného nakládání podnikatelů v taxislužbě se svým obchodním jménem.",
2. "Ustanovení 2 odst. 2 Vyhlášky je hrubě diskriminaění pro vybranou skupinu podnikatelů v silniční dopravě - provozovatelů taxislužby a tím ve svém důsledku také prokorupční zvýhodňující podnikatele jiných forem doprav pro cizí potřeby oproti podnikatelům v taxislužbě."
Vážený pane Kvasničko, Obecně závaznou vyhlášku č. 18/2006 Sb. vydalo hlavní město Praha na základě zmocnění a v souladu s § 21a odst. 2 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů. Podle tohoto zákonného zmocnění je obec oprávněna v samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou obce podmínky pro uzavření smlouvy s právnickými nebo fyzickými osobami na užívání stanoviště taxislužby zřízené na pozemních komunikacích ve vlastnictví obce.
Zákon ani jiný právní předpis přitom blíže neurčuje, jaké podmínky užívání stanoviště a jaká pravidla provozu na stanovištích taxislužby může obec obecně závaznou vyhláškou stanovit. Jediné omezení vyplývající z principu, že obecně závazná vyhláška obce nesmí být v rozporu se zákonem je splněno, neboť podmínka pro vozidlo taxislužby obsluhující stanoviště taxislužby stanovená v § 2 odst. 2 písm. b) vyhlášky, tj. že od doby registrace vozidla nesmí uplynout více jak 8 let, která je předmětem Vaší petice, v rozporu se zákonem není. Žádná ustanovení zákona o silniční dopravě ani jiného zákona totiž výslovně nestanoví požadavky na vozidlo taxislužby obsluhující stanoviště taxislužby. 
Snahou hlavního města Prahy bylo a je zvyšovat kvalitu a bezpečnost taxislužby jako celku. Z tohoto důvodu bylo od roku 2002, kdy byla zahájena optimalizace stanovišť taxislužby, zřízeno celkem 121 stanovišť taxislužby, z toho 49 stanovišť taxislužby se správcem, která se stále více dostávají do povědomí veřejnosti jako stanoviště, ze kterých nedochází k předřazování ani k jiným přestupkům. Díky tomu se tato stanoviště taxislužby stávají i místy stále se zvyšujícího zájmu cestujících. Bohužel současná situace ve struktuře vozového parku taxislužby na území hlavního města Prahy neodpovídá stupni technického pokroku, požadavkům na čistotu ovzduší, bezpečnost a pohodlí cestujících. Proto se město rozhodlo alespoň na těchto stanovištích taxislužby vylepšit úroveň poskytovaných služeb i z pohledu pohodlí a bezpečnosti cestujících a využilo k tomu zákonného zmocnění k vydání obecně závazné vyhlášky s požadavky jak na oblečení a chování řidičů vozidel taxislužby, tak i na samotná vozidla.
Vážený pane Kvasničko, vzhledem k tomu, že se tato podmínka, s ohledem na zákonné zmocnění, vztahuje pouze na smluvní vozidla, kterými jsou obsluhována stanoviště taxislužby zřízená na místních komunikacích ve vlastnictví hl. m. Prahy a v žádném případě se nevztahuje na provoz taxislužby jako takový, neboť mimo tato stanoviště taxislužby lze i nadále provozovat taxislužbu vozidly splňující pouze obecné požadavky podle zákona o silniční dopravě a dále vzhledem k tomu, že se jedná o podmínky vyplývající ze smluvního vztahu uzavřeného na základě svobodné vůle účastníků, nemůže se jednat ani o nepřípustné zasahování do legislativy, svobodného trhu v taxislužbě a do práva svobodného nakládání podnikatelů v taxislužbě se svým obchodním jménem, ani o hrubě diskriminační opatření pro vybranou skupinu podnikatelů v silniční dopravě - provozovatelů taxislužby a tím ve svém důsledku také prokorupční opatření, zvýhodňující podnikatele jiných forem doprav pro cizí potřeby oproti podnikatelům v taxislužbě.

S pozdravem
Ing. Jan Heroudek, ředitel odboru dopravy