Právě se nacházíte: Úvodní stránka Korespondence a legislativa
Dopis primátorovi hl.m. Prahy
5.10.2007
Magistrát hlavního města Prahy
k rukám pana
MUDr. Pavla B é m a
primátora hlavního města Prahy
Mariánské nám. 2
110 00 Praha I
V Praze, dne 5. října 2007
Vážený pane primátore,
dle dostupných informací (např. deník Právo) ve čtvrtek 6.9.2007 dopoledne došel Městský správní soud v Praze k „průlomovému?" rozhodnutí ve sporu mezi Magistrátem hl.m.Prahy a jedním z taxikářů, kterému město Praha vyměřilo téměř stotisícovou pokutu za to, že si účtoval za taxislužbu na území hl.m.Prahy cenu vyšší, než jsou maximální ceny osobní taxislužby stanovené v současné době nařízením č. 20 zroku 2006 Rady hl.m.Prahy (do 31.12.2006 vyhláška č. 24/2000 Sb. hl.m.Prahy, o maximálních cenách osobní taxislužby). Správní soud v Praze dal zřejmě svým rozhodnutím konkrétnímu taxikáři, v jeho případě nabízení a provádění taxislužby na území hl.m.Prahy, za ceny vyšší, než ceny úředně stanovené -maximální, stručně řečeno, za pravdu. Rozhodnutí Správního soudu v Praze může vést ke konečnému výsledku, že taxikáři na území hl.m.Prahy nejsou vázáni uplatňovanými stanovenými maximálními cenami při nabízení a provádění taxislužby na území hl.m.Prahy.
Dopisem ze dne 21.9.2005 jsem žádal tehdejšího 1. místopředsedu vlády a ministra financí pana Mgr. Bohuslava Sobotku o stanovisko k situaci na Staroměstském náměstí v Praze, kde tehdy již několik měsíců někteří provozovatelé taxislužby veřejně nabízeli (a dodnes nabízejí) taxislužbu za ceny vyšší, než maximální městem Prahou stanovené. Pan ministr Sobotka k dané věci zaujal stanovisko, že veškerá oznámení některých provozovatelů taxislužby v Praze o odhodlání nerespektovat cenovou regulaci jsou kontrolními orgány Magistrátu hl.m.Prahy důsledně prověřována a případy nedodržení maximálních cen postihovány podle cenových předpisů s následnými sankcemi s tím, že rozhodnutí o úředně stanovených maximálních cenách v pražské taxislužbě je nutno považovat za obecně závazný předpis a nelze tolerovat jeho nedodržování. Současně pan ministr konstatoval, že do konečné ceny lze promítnout pouze rozdíl v ekonomicky oprávněných nákladech, které vyplývají z odlišných podmínek při poskytování určité služby s regulovanou maximální cenou.
Následně otevřeným dopisem ze dne 9.11.2005 „Proč Magistrát hl.m.Prahy podporuje nepoctivé taxikáře" jsem poukázal na „nečinnost" pražského magistrátu ve vztahu k tzv. „stokorunovým taxikářům" (cena taxi za 1 km = 100 KČ) na Staroměstském náměstí a na dalších vybraných místech v centru Prahy a současně vyjádřil své obavy, že 150 až 200 nepoctivců v taxislužbě v Praze, kteří poškozují pověst České republiky, zároveň slouží jako záminka k prosazování dalších nedemokratických, nerovných, nekoncepčních a prokorupčních zákonů v oblasti taxislužby.
Dne 14.9.2006 se Zastupitelstvo hlavního města Prahy usneslo vydat obecně závaznou vyhlášku č. 18/2006, kterou se vydává provozní řád a stanoví podmínky užívání stanovišť taxislužby, zřízených na místních komunikacích ve vlastnictví hlavního města Prahy. Předmětem vyhlášky je dle důvodové zprávy zejména další, zákazníky požadované zkvalitnění vozového parku vozidel taxi v Praze (minimálně vozidlo nižší střední třídy, mladší osmi let, funkční klimatizace, barva vozidla pro jasné odlišení vozidla taxi od ostatních forem osobní dopravy k usnadnění orientace zákazníků). Fakticky ale vyhláška č. 18/2006 znamená další nucené drastické zvýšení nákladů na provozování taxislužby na území hl.m.Prahy, které buď zaplatí ze svého provozovatel taxislužby, a to za předpokladu, že ho město „ureguluje" na ceně nebo pokud se z „likvidační" cenové regulace provozovatelé taxislužby vyváží, zaplatí vše zákazníci v pražských taxících, a jak ukazuje soudní precedens zmíněný v úvodu, mohla by se taxislužba v Praze stát (stejně tak, jako např. ceny za tržní nájem bytů v centru Prahy) naprosto cenově nedostupnou pro „běžného pražana, či návštěvníka Prahy". Rovněž žlutá barva vozidla taxi nemůže plnit a v praxi ani neplní svou funkci, ale právě naopak. V situaci, kdy „všichni" tzv. smluvní dopravci si žlutou tapetou v současné době v Praze polepují svá osobní vozidla s „lampičkami" na střechách, je toto označení kontraproduktivní, pro zákazníky dezinformující, podporující nelegální provozování taxislužby se všemi negativními důsledky, zejména pro zákazníky, ale také pro podnikatele a zaměstnance v taxislužbě.
Dne 12.12.2006 Rada hlavního města Prahy vydává nařízení č. 20/2006 o maximálních cenách osobní taxislužby, kterým zvyšuje jednorázovou sazbu z 34,~- Kč/jízda na 40,-- Kč/jízda, čekání 4,-- Kč/mm. na 6,-- Kč/min., cenu za kilometr po Praze z 25,- Kč/km na 28,-- Kč/km, přičemž tomuto „zdražení taxislužby" na území hl.m.Prahy předcházela s jistým odstupem mnou podaná stížnost panu ministrovi financí ze dne 27.2.2006 na výkon samostatné působnosti hlavního města Prahy v oblasti regulace cen za taxislužbu na území hl.m.Prahy, ve které jsem žádal, aby hl.m.Praha provádělo cenovou regulaci taxislužby na území hl.m.Prahy zodpovědně, průběžně a s ohledem na časový nárůst nákladů spojených s provozováním taxislužby na základě seriozních kalkulací, opíraje se o skutečnost, že cena za taxi na území hl.m.Prahy je od 1.7.2000, tedy po dobu pět a půl roku, konstantní. Pommeme-li zvýšení ceny od 1.7.2004 za taxi v souvislosti s přeřazením taxislužby ze snížené sazby DPH do základní sazby DPH, přitom ve zmíněném období došlo např. k drastickému zdražení pohonných hmot.
Po zveřejnění „průlomového rozhodnutí" městského správního soudu k celé záležitosti Váš pan náměstek Mgr. Rudolf Blažek pro MF Dnes uvádí, že konečným řešením může být tzv. „zákon o taxislužbě", jehož koncept je mi znám a ke kterému jsem sejiž několikrát vážně vyjadřoval. Tento právní předpis připravovaný Magistrátem hl.m.Prahy je v hrubém rozporu s listinou základních práv a svobod, se zákonem o živnostenském podnikání, likviduje svobodný trh v taxislužbě, je nekoncepční, prokorupční a je naprostým odklonem od koncepce Evropské unie v oblasti osobní silniční dopravy. Znamená ve svém důsledku v podstatě zestátnění taxislužby, a to nejenom na území hl.m.Prahy, ale na území celé České republiky s tím, že právě ty „Kč za kilometr", o kterých je nyní „spor", nezaplatí ani „městem vyvolený" provozovatel taxislužby, ani ten, kdo si bude moci dovolit taxíkem jezdit jako zákazník, ale všichni daňoví poplatníci. Je s podivem, že 18 let po tzv. sametové revoluci je Magistrátem hl.m.Prahy připravován za peníze daňových poplatníků právě takový právní předpis.
Vážený pane primátore,
závěrem bych rád uvedl, že taxislužba nejenom v Praze, ale na území celé České republiky je svébytná, fungující bez státních dotací v prostředí svobodného trhu, provozovaná v drtivé
většině soukromými podnikateli, osobami samostatně výdělečně činnými, kteří dle mých dlouholetých zkušeností, rovněž v drtivé většině, usilují o provozování taxislužby na solidní úrovni a za solidní dostupnou cenu pro zákazníky, kteří taxislužbu používají, a jsem přesvědčen o tom, že výsledek, byť jakýkoli, výše zmíněného soudního sporu tuto skutečnost sám ovlivnit nemůže.
Výše uvedený dílčí rozbor týkající se problematiky taxislužby, nejenom na území hlavního města Prahy, jsem vypracoval kjednaní komise Rady hlavního města Prahy pro řešení problematiky taxislužby, které se mělo konat dne 3. října 2007 a bylo z iniciativy Magistrátu hlavního města Prahy zrušeno.
S pozdravem
Jiří Kvasnička
jednatel A A A radiotaxi s.r.o.
Přílohy:
dopis ministrovi financí ze dne 21.9.2005
otevřený dopis ze dne 9.11.2005 „Proč Magistrát hl.m.Prahy podporuje nepoctivé
taxikáře"
stížnost ministrovi financí ze dne 27.2.2006
návrh zákona o taxislužbě
Sekce: Novinky | Tisk | Poslat článek známému
