AAA RADIOTAXI S.R.O.

Připomínky k navrhovaným změnám zákona ze dne 26.4. 1994 o silniční dopravě

1.1.1999

Připomínky k navrhovaným změnám zákona ze dne 26. dubna 1994 o silniční dopravě, ve znění zákona č. 38/1995 Sb. a zákona č. 304/1997 Sb.

Připomínky k navrhovaným změnám zákona ze dne 26. dubna 1994 o silniční dopravě, ve znění zákona č. 38/1995 Sb. a zákona č. 304/1997 Sb. Připomínka k § 2 odst. 17: § 2 odst. 17 definuje institut veřejného zájmu v oblasti veřejné osobni dopravy a následně je tento institut použit v §§ týkajících se linkové osobní dopravy vnitrostátní a mezinárodní. § 19 a) pak hovoří o dopravní obslužnosti do škol, úřadů, zdravotnických zařízení, soudů, do zaměstnání, včetně dopravy do míst poskytujících základní zdravotní péči. Tento rozsah se však netýká taxislužby a to i z toho důvodu, že taxislužba není zahrnuta v tomto zákoně do dopravy, která by si mohla nárokovat rozpočtové prostředky. Návrh znění: V § 2 odst. 17 nahradit "veřejné osobní" slovem "linkové", nebo v odst. 8 vyjmout slovo "veřejná" a ponechat "Taxislužba je silniční doprava,........". Připomínka k § 5: § 5 zavádí pojem "dobrá pověst". Pojem je definován v souladu s živnostenským zákonem a zákonem o silniční dopravě, ale nikoli např. s občanským zákoníkem. To znamená, že osoba, která nemá dobrou pověst podle zákona o silniční dopravě může mít , jinak" dobrou pověst, což však § 5 vylučuje. Návrh znění: v § 5 odst. 1 mezi slova "pověst má" doplnit "pro účely tohoto zákona". Připomínka k § 6 odst. 8, 9: § 6 odst. 8, 9 zavádí pojem - prověrka odborné způsobilosti, aniž by byl tento pojem definován. Stejně tak není definován pojem "úspěšně složené zkoušky z předmětů stanovených prováděcím předpisem". Není stanoveno, kdo a jakým způsobem rozhoduje o obsahu skládaných zkoušek, ani čeho by se tyto zkoušky měly týkat, pouze odst 3 uvádí, že odborná způsobilost se prokazuje zvlášt' pro každý druh dopravy. Návrh: Pojem prověrka odborné způsobilosti bud'v rámci zákona obecně dopracovat nebo zrušit. Připomínka k § 8 odst 1, písm. e): Dopravní úřad ve stanovisku k rozhodování o koncesi uvede dobu, na kterou stanovisko vydává, toto stanovisko vlastně omezuje dobu platnosti koncese, což je v rozporu s živnostenským zákonem a není zde uvedeno, podle jakých kritérií dopravní úřad tuto dobu určí. Tím vznikají nerovné podmínky podnikatelů (už v současné době má někdo stanovisko na 2 roky někdo na 5 let). Návrh: Stanovisko dopravního úřadu vydávat na dobu neurčitou , tak aby bylo v souladu s tím, že naprostá většina podnikatelů má koncese vydané bez časového omezení tj. na dobu neurčitou. Opakované vyřizování a obnovování platnosti koncesí vede ke vzniku úřední byrokracie. Jako řešení vidíme zintenzivnění státního odborného dozoru a v § 8 odst 4 vypustit písmeno e). Připomínka k § 9 odst. 2, písm. e): § 9 odst. 2, písm. e) zavádí pojem spolehlivost řidiče taxislužby ve smyslu živnostenského zákona, přičemž tento pojem není definován živnostenským ani jiným zákonem a tudíž vždy při posuzování spolehlivosti řidiče taxi záleží na uvážení úřadu (živnostenského, dopravního ????), je-li řidič taxi spolehlivý nebo ne. Je zde velká možnost zneužití a prostor pro korupci. Návrh: Do zavedení definice spolehlivosti definova spolehlivost řidi.če taxislužby v tomto zákoně dle zákona živnostenského. Poznámka: Nelze požadovat spolehlivost jako vlastnost není-li tato definována! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Připomínka k § 21 odst. 1: Z poslední věty § 21 odst. 1 nevyplývá, zda provozovatel taxislužby - fyzická osoba může používat vozidla taxi pro soukromé potřeby, stejně tak i řidič taxi jezdící svým vozidlem u firmy. Návrh: Poslední větu 21 odst. 1 doplnit o dovětek "mimo dopravu pro soukromé potřeby". Připomínka k § 21 odst. 4: § 21 odst. 4 ukládá provozovateli taxislužby povinnost "neprodleně písemně oznámit" - není zde však definován pojem "neprodleně". Pokud podnikatel obdrží koncesi z právní moci k určitému datu, musí toto neprodleně oznámit dopravnímu úřadu, ale je reálné, že v této době, kdy rozhodnutí obdrží nemusí mít vozidla v evidenci dopravního úřadu, ani zaměstnance - řidiče. Návrh: Funkčnost § 21 je nejasná a zavádějící - nutno celé přepracovat. Připomínka k § 21 odst. 4, čtvrtý odstavec označený vodorovnou čárkou: Je zde uloženo provozovateli taxislužby sdělit místo odstavování vozidla. Pokud se jedná o údaj u jednoho provozovaného vozidla, pak dochází k zásahu do soukromí, nebot' provozovatel může vozidlo taxislužby (v jakém počtu?) provozovat pro soukromé potřeby z toho vyplývá omezování osobní svobody (jak lze určit pojem odstavení vozidla - je to časový údaj nebo specifikace a omezení na určité místo). Připomínka k § 21 odst. 6: ' Řidiči taxislužby tuto zkoušku skládají vlastně ze dvou různých částí: 1) z předpisů a zákonů, které mají celostátní platnost 2) z místopisu, který má platnost pouze místní, či regionální. Návrh: Všichni řidiči na území ČR by měli skládat zkoušku z právních předpisů upravujících taxislužbu a ochranu spotřebitele, znalosti obsluhy taxametru, a to bez možnosti stanovení této zkoušky obcí. Jedná se vlastně o státní zkoušku. I koncese je vydávána s celostátní působností. Navrhujeme umožnit dle tohoto navrhovaného zákona obcím stanovit samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou obce, jako podmínku výkonu práce řidiče taxislužby na území obce jen povinnost složit zkoušku z místopisu. Připomínka k § 21 odst. 7: Obec je zde oprávněna stanovit pravidla provozu na stanovištích taxislužby a na jejich místě zveřejnit provozní řád. Vzhledem k tomu, že vyhláška č. 99/1989 Sb. o pravidlech silničního provozu ve znění pozdějších předpisů nezná dopravní značku "stanoviště taxislužby", ale jen parkoviště s dodatkovou tabulkou taxi, je velmi problematické kromě možnosti parkování a časového omezení tohoto parkování určit na tomto místě jakékoliv další podmínky provozování taxislužby provozním řádem. Návrh: Konzultace s ministerstvem vnitra jakou dopravní značku umístit v místech vytipovaných jako vhodné pro nabízení služeb taxi, tak aby se zde dal zveřejnit závazný provozní řád. Připomínka k § 21a odst. l, písm. a): Tento bod řidiči taxislužby neumožňuje provádět přepravu, při které opustí předmětný dopravní obvod. Aby řidič taxislužby mohl poskytovat přepravní služby ze "svého" dopravního obvodu do jiného, musel by mít s sebou průkazy způsobilosti řidiče taxislužby pro všechny dopravní obvody na území České republiky. Návrh: Za § 21á odst. 1, písmeno a) rozšířit následovně: "Průkaz způsobilosti opravňuje řidiče taxislužby vykonávat přepravu na území dopravního obvodu, který průkaz způsobilosti řidiče taxislužby vydal a vykonávat přepravu, která začíná na území dopravního obvodu, který průkaz způsobilosti řidiče taxislužby vydal. Připomínka k § 21 a odst. 1, písm. b): Není definován, avšak opakovaně užíván pojem "přepravní podmínky". Návrh: Na konec § 21a odst. l, písm. b) připojit "Které jsou tvořeny přepravním řádem pro taxi (vyhl. ministerstva dopravy) a popřípadě provozním řádem na stanovištích taxislužby.", jinak je tato formulace nad rámec zákona a je zneužitelná. Připomínka k § 21 a odst. 2, pism. d): Je nutné stanovit technické podrobnosti prováděcím předpisem. Připomínka k § 34 odst. 3: Je třeba určit, do jaké maximální vzdálenosti je dopravce povinen přepravit bezplatně osobu pověřenou výkonem státního odborného dozoru r. Připomínka k § 35 odst 3, písm. a) a b): Změnit v textu __& 2 odst. 4" na __& 2 odst. 8"

Sekce: Novinky   |   Tisk   |   Poslat článek známému