AAA RADIOTAXI S.R.O.

Připomínky k sněmovnímu tisku 559/3 novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR

7.4.2005

§ 21 odst. 11 písm. f): „provozovatel taxislužby je povinen zajistit zpřístupnění přepravních podmínek cestujícímu na dostupném místě uvnitř vozidla taxislužby,“ § 35 odst. 3 písm. f): „dopravní úřad nebo Ministerstvo dopravy při porušení tohoto zákona uloží pokutu až do výše 750 000 Kč tomu dopravci, který nezajistil, aby řidič vozidla, které je evidováno jako vozidlo taxislužby na základě koncese vydané tomuto dopravci, plnil přepravní podmínky, které byly stanoveny místně příslušným dopravním úřadem jako závazné v územním rozsahu jeho působnosti,“

Připomínky k sněmovnímu tisku 559/3

novela zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky (třetí čtení)

Připomínka 1: § 21 odst. 11 písm. f): „provozovatel taxislužby je povinen zajistit zpřístupnění přepravních podmínek cestujícímu na dostupném místě uvnitř vozidla taxislužby,“ § 35 odst. 3 písm. f): „dopravní úřad nebo Ministerstvo dopravy při porušení tohoto zákona uloží pokutu až do výše 750 000 Kč tomu dopravci, který nezajistil, aby řidič vozidla, které je evidováno jako vozidlo taxislužby na základě koncese vydané tomuto dopravci, plnil přepravní podmínky, které byly stanoveny místně příslušným dopravním úřadem jako závazné v územním rozsahu jeho působnosti,“ jednotlivé dopravní úřady tedy dále stanovují „své“ přepravní podmínky, jež jsou pro dopravce závazné na území jednotlivých dopravních obvodů. Jedná se o desítky ? přepravních podmínek, které by musel řidič vozidla taxi vozit s sebou při jízdě přes území např. celé České republiky, navíc není vůbec stanoveno pravidlo pro vydávání těchto přepravních podmínek (zmizelo totiž společně se starým §21a tohoto zákona), jejich dobu platnosti, na základě čeho je jednotlivé dopravní úřady vydávají, jestli na základě žádosti dopravce, který je povinen o ně požádat nebo samotné dopravní úřady mají povinnost přepravní podmínky dopravcům stanovit. Obojí je administrativně nerealizovatelné. Doporučuji: Zákonem zmocnit Ministerstvo dopravy pro vydání přepravních podmínek pro taxislužbu pro území celé České republiky vyhláškou Ministerstva dopravy a současně navrhuji v § 35 odst. 3 písm. f) vypustit text: „ ,které byly stanoveny místně příslušným dopravním úřadem jako závazné v územním rozsahu jeho působnosti“. Připomínka 2: Doporučuji v zákoně současně používané pojmy „doklad o výši jízdného“ a „doklad o zaplacení jízdného“ a „doklad o zaplacení jízdného z tiskárny taxametru“ a „doklad o výši jízdného pořízený jako výstup z tiskárny taxametru“ sjednotit, zejména s ohledem na skutečnost vydávání tzv. „falešných“, ručně psaných stvrzenek řidiči taxislužby, aby bylo zákonem jednoznačně bez jakékoli pochyby stanoveno, jaký doklad je povinen řidič taxislužby zákazníkovi vydat. Doporučuji např.: v první citaci pojmu uvést: „doklad o výši jízdného pořízený jako výstup z tiskárny taxametru, dále jen doklad o výši jízdného za taxi“. Připomínka 3: V § 21 odst. 13 písm. g) nově zní: „poškození cestujícího na ceně.“ Vyjadřuje snahu zamezit výkonu práce řidiče taxislužby (na dále stanovenou dobu) osobě, která cestujícího na ceně poškodí, tj. pravidlo „jednou a dost“. Připomínka 4: § 21 odst. 11 písm. b) § 21 odst. 13 písm. c) § 21a odst. 1 nejednoznačně upravují případ, kdy např. řidič taxi naloží zákazníka na území hl. m. Prahy (zkouška řidiče taxi stanovena) a pojede s ním do Brna (zkouška řidiče taxi stanovena) a řidič má zkoušku „pouze“ pro hl. m. Prahu. § 21 odst. 11 písm. b) vyžaduje zkoušku řidiče taxi pouze pro nabízení přepravních služeb, tedy cestu Praha – Brno za daných podmínek umožňuje, § 21 odst. 13 písm. c) vyžaduje zkoušku řidiče taxi při výkonu práce řidiče taxislužby (v § 21 odst. 2 máme definován výkon taxislužby, ale nevíme, co to je výkon práce řidiče taxislužby), tj. asi při nabízení, ale také při vykonávání přepravních služeb, tedy cestu Praha – Brno za daných podmínek neumožňuje, § 21a odst. 1 stanoví zkoušku řidiče taxi jako podmínku pro výkon práce řidiče taxislužby, tedy pro nabízení i vykonávání přepravních služeb. Tedy cestu Praha – Brno za daných podmínek neumožňuje. Alternativa 1: V § 21 odst. 11 písm. b) mezi slova „nabízení přepravních“ vložit slova „nebo vykonávání“. V § 21a odst. 1 přidat větu: „Obec je oprávněna stanovit povinnost upravenou tímto odstavcem vždy pouze k 1.1. kalendářního roku. Ministerstvo dopravy vydá vždy k 1.1. kalendářního roku sdělením seznam obcí, kde je povinnost, upravená tímto odstavcem, stanovena.“ Tato alternativa zamezuje, aby řidič taxi vykonával na území obce, kde je povinnost zkouška řidiče taxi, přepravní služby, aniž by je na území této obce předtím nabízel. Cesta Praha – Brno za daných podmínek tedy není možná. Termín 1.1. pro vydávání vyhlášky obce a vydávání sdělení ministerstvem „chrání“ dopravce, aby během roku jeho řidiči taxi náhodně nevjeli do „zakázaného“ území. Alternativa 2: § 21 odst. 13 písm. c) zní: „nabízení přepravních služeb řidičem taxislužby bez osvědčení obce o složení zkoušky dle § 21a odst. 1 na území obce, která v obecně závazné vyhlášce obce stanovila zkoušku jako podmínku k nabízení přepravních služeb taxislužby na území obce“. § 21a odst. 1 první věta zní: „Hlavní město Praha a statutární města mohou stanovit v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou obce jako podmínku k nabízení přepravních služeb taxislužby řidičem taxislužby na území obce povinnost prokázat zkouškou řidiče znalosti místopisu, právních předpisů upravujících taxislužbu a ochranu spotřebitele, znalosti obsluhy taxametru a způsob provádění zkoušky.“ Tato alternativa cestu Praha – Brno za daných podmínek umožňuje. Mohou ale nastat případy, kdy řidič taxi např. na území hl. m. Prahy (zkouška řidiče taxi stanovena) bude bez osvědčení o zkoušce řidiče taxi nabízet i vykonávat přepravní služby, ale bude-li kontrolován pouze při vykonávání přepravních služeb, nikoli při nabízení přepravních služeb, mohou vzniknout obtíže při prokazování porušení tohoto zákona. Jiří Kvasnička jednatel společnosti A A A radiotaxi s.r.o.

Sekce: Novinky   |   Tisk   |   Poslat článek známému